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[论文]杨志 曹现强:高位推动、注意力配置与中国政策扩散模式——基于三个典型案例的比较分析

发布日期:2024-03-18    作者:     来源:     点击:

摘要:传统渐进模式和以政策爆发为典型样态的非渐进模式,共同勾绘出中国政策扩散实践的整体图景,但鲜有研究对二者的生成机理进行比较阐释。依循注意力基础观的“情境—过程—结果”逻辑进路,注意力视域下的中国政策扩散分析框架包含“高位推动—府际注意力配置—政策扩散”三大核心链条。多案例比较分析结果发现:由高位推动嵌入主导的“吸纳—辐射”过程,是诱致压力型体制下大规模政策扩散的决定性力量;受府际注意力配置机制驱动,地方源创新的竞争性政绩建构,实现了对上级注意力的有效吸引,高层注意力的纵向传导,催化下级潜在采纳者注意力的再分配与聚合,形构出“地方首创—上级吸纳推广—地方跟进采纳”的一般扩散路径;不同高位推动策略所蕴含的政治势能存在结构性差异,约束政策采纳议程设置的响应速度和集中程度,最终形塑出渐进或爆发的差异化政策扩散模式。

关键词政策扩散;注意力配置;高位推动;政策爆发;政策创新

基金资助: 国家社科基金青年项目“爆发式政策扩散潜在风险识别与防范化解机制研究”(22CGL069); 山东省社科规划研究项目“政策扩散视域下的基层治理效能提升机制研究”(22DZZJ02); 山东省自然科学基金青年项目“智能社会治理政策扩散的知识溢出路径及效能提升机制研究”(ZR2023QG158);

DOI:10.13851/j.cnki.gjzw.202402005

原文刊载于:山东大学学报(哲学社会科学版). 2024(02)

知网链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=aHgEko1xHjgv-3so-BO6O6eldb1Lt2rRh6NFmEtayJRtyJDNL4bbaKcL5ddQV76naxNzz-7gV_b5j-TSUZDsFLsi6MctvNcS1Vgi77xMKOPg5mYqHhqG77kZlRZwzMcrr0oJc-p1ivc=&uniplatform=NZKPT&language=CHS


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