摘要:基层政府如何分配各类财政资源,对地区产业发展和乡村振兴意义重大。论文从制度压力、利益结构与社会关系三个维度出发,构建基层资源分配的多重逻辑框架,探究基层政府资源分配行为及其动因。通过对山东省A县(以下简称“A县”)进行田野观察与多案例比较分析后发现,基层政府在分配资源时呈现三种逻辑:制度刚性的摊派逻辑、行政绩效的驱动逻辑以及差序格局的支持逻辑。在基层分配资源的过程中,这三重逻辑相互交叠、共同作用。具体而言,制度刚性的摊派逻辑贯穿于普惠资源和专项资源的分配过程,并在分配普惠资源时发挥主要作用;行政绩效的驱动逻辑和差序格局的支持逻辑主要影响着基层专项资源的分配。
关键词:基层资源分配;多重逻辑;项目制;
原文刊载于:公共行政评论 . 2025 (04)
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