摘要：数字治理实践的“赋能”前景与“负能”悖论是电子政务研究的重要议题。现有研究主要从结构性视角出发，对因果关系和能动机制的探讨相对不足。基于A市市场监督管理局12345平台运行的案例，构建了“技术-制度-组织”共同演化的分析框架，揭示了组织职能转化与“数字负能”生产的过程，进一步形成动态迭代的理论模型。在技术作为治理工具嵌入的同时，其内含的清晰化要求与原有制度的模糊性产生冲突。通过数字平台，上级政府的纵向“加权”施压、监管施压和职能部门间的横向互动使市场监督局从“有为部门”向制度性“兜底部门”转化，体现了技术失效、制度失灵和组织失调的“数字负能”。究其实质，政府公共部门“数字负能”的根源并非技术直接带来的“额外”任务，而是数字治理制度逻辑在组织互动中被科层行政制度逻辑吸纳的偏差性共同演化结果。
关键词：数字负能；技术赋能；数字治理；数字形式主义；数字平台
基金资助：国家社会科学基金一般项目“社区嵌入式双龄共养的理论与实践研究”（项目号：25BSH116）
文献来源：电子政务
知网网址：https://link.cnki.net/urlid/11.5181.TP.20251219.1030.004
扫一扫