摘要:在推进区域联动发展的战略背景下,地方政府区域合作的动力机制与互动逻辑成为区域治理现代化的重要论题。本研究立足京津冀自贸试验区建设中地方政府合作实践,采用探索性案例研究和扎根理论方法,探究中国场景下地方政府区域合作中,中央纵向介入与地方自主行动的互动逻辑。研究发现:中央纵向介入与地方自主行动间呈现出高度适配性。中央通过指令型、信息型、保障型、评价型的梯度化干预手段,在地方政府合作的不同阶段发挥战略引领、制度赋能与行为激励等功能,并为地方自主行动预留了不同程度的自主性空间,形塑了地方政府的差异化行动状态,包括被动执行、应景响应与自发探索。借助协同学与场域理论,研究将中央与地方间双向互动的过程归纳为能量发起与场域构建、势能追加与能量累积、能量释放与能级跃迁的动态循环。这种纵向介入与自主行动适配互动的图景,生动诠释了“中国之治”视域下中央权威与地方活力间的动态平衡。
关键词:地方政府区域合作;中央纵向介入;地方自主行动;京津冀自贸试验区
基金资助:国家社会科学基金项目“地方政府区域合作中纵向介入的控制权配置研究”(21BZX007)
文献来源:甘肃行政学院学报,2025 年06 期
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